По данным Росстата, на территории Сибири официально зарегистрировано 794 особо охраняемых природных территории (ООПТ), из которых 754 имеют региональное значение. Такие территории накладывают ограничения на хозяйственную деятельность, строительство и движение транспорта. В результате регионы часто сталкиваются с потерей инвестиций и налоговых поступлений.
В Новосибирской области насчитывается 80 ООПТ регионального значения. Многие из них были созданы еще в прошлом веке без изъятия земельных участков, что создает сложности с регулированием. Ярким примером необходимости поиска баланса является природный парк «Заельцовский бор» в центре Новосибирска. Там сохранение природного комплекса постоянно пересекается с антропогенной нагрузкой и запросами на развитие туризма, а спорные проекты по застройке нередко приходится выносить на уровень руководства региона или даже в суды.
Участники дискуссии из Хакасии, Бурятии, Красноярского и Алтайского краев поделились опытом. Главный компромисс, позволяющий совместить охрану и развитие, — это экологический туризм. Однако его развитию мешают пробелы в законодательстве, в частности, противоречия между статусом ООПТ и Лесным кодексом, которые запрещают строительство даже базовой инфраструктуры, такой как визит-центры или очистные сооружения.
Председатель исполкома Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» Геннадий Гусельников подвел итог, выделив три главных шага для решения проблемы. Во-первых, необходима гармонизация природоохранного и лесного законодательства. Во-вторых, требуется унификация и упрощение процедур согласования проектов. В-третьих, нужно внедрить дифференцированное зонирование внутри ООПТ, чтобы выделить участки для туризма и инфраструктуры без ущерба для заповедных зон. Также прозвучало предложение оставлять часть налоговых отчислений от бизнеса на этих территориях в распоряжении регионов для финансирования природоохранных мероприятий.
Все предложенные инициативы будут систематизированы и направлены в Министерство природных ресурсов и экологии РФ для корректировки нормативно-правовой базы.
